近日，中国机床工具工业协会第六届四次常务理事（扩大）会议在北京召开，会议分析了机床工具行业所面临的形势，探讨了“十二五”行业发展思路和结构调整的措施意见。会议指出，当前乃至“十二五”期间，行业企业需坚定不移地加速推进结构调整、转变发展方式的进程，加速提升创新能力和企业核心竞争力。

“十二五”产值目标7000亿元

中国机床工具行业在“十一五”期间基本实现了平稳较快增长，尤其在2009年全行业完成工业总产值4014亿元，跃升为世界第一机床生产国。作为国民经济的基础性产业，机床工具行业的“十二五”规划显得备受关注。

工业和信息化部苗圩副部长苗圩提出：“机床工具行业的‘十二五’规划应该同国家和工业行业的整体规划相结合，同发展战略性新兴产业相结合，同机床工具行业实际相结合。”同时，行业企业应突出以企业为主体的自主创新体系建设，加大数控系统、功能部件和工具的发展力度，提高服务意识和品牌创新能力。

中国机床工具工业协会副理事长兼秘书长王黎明提出了“十二五”的主要目标：“到‘十二五’末，机床工具行业实现工业总产值7000亿元；数控机床年产超过20万台，国内市场占有率70％以上（按销售额计）；全行业年出口额达到100亿美元，其中机床出口占40％以上。”同时，“十二五”期间要加快机床产品结构调整，进一步完善产业链，通过政策导向与市场经济相结合的办法实施企业结构调整，提高制造工艺专业化生产水平，优化进出口贸易结构。王黎明在介绍“十二五”规划要点时还指出：进一步完善产业链就是要突破数控机床产业发展瓶颈，大力发展功能部件和数控系统；鼓励发展数控刀具、复杂刀具、精密量仪；加快发展高档磨具磨料和超硬材料及制品。其中，中高档数控系统、数控刀具等都将成为“十二五”的发展重点。而“发展制造服务业”也将成为“十二五”期间的主要工作之一。

结构调整压力不减

结构调整是行业当前的主要工作，也将是“十二五”期间面临的主要任务。

今年以来我国机床工具行业的增长速度超出了大多数人的预料，尤其是3～6月甚至出现“井喷”，6月全行业月工业总产值突破500亿元，连续四个月产值同比增长超过40％。1～8月工业总产值达3365亿元，同比增长42.2％，出口达44亿美元，同比增长50.1％，利润总额205.7亿元，同比增长73.8％。对于今年后几个月，中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林认为，“增速将趋缓，回归到平稳、较快、可持续发展的轨道上来，预计全年全行业增速仍可望达到20％。”

尽管出现了产销井喷，增速较高等现象，但吴柏林指出，机床工具行业目前还存在许多深层次问题亟待解决，结构性矛盾进一步显现。

全行业已经连续五六年实现单台机床售价上升，产品结构逐年优化，而今年1～8月虽然机床生产达65万台，但是单台平均售价同比有所下降。针对这一现象，吴柏林认为：“除部分产品市场销售价格有所下浮外，更主要的是高中档机床所占的比例在减少，低档机床所占的比例在增加。深入分析可以说明我们还没有跳出外延式增长的发展模式。”

产业结构方面，数控系统、功能部件的“短板”矛盾也愈加突出。数据显示，今年1～8月进口同比分别增长30.3％和61.4％，中高档数控机床仍未摆脱数控系统、功能部件依赖进口的情况。

同时，高档数控机床的竞争力仍不强。数据显示，今年1～8月金属加工机床进口同比增长41.7％，几乎全部都是高中档数控机床。